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湖南省司法厅及范运田厅长:

我是文东海,就是前不久被你厅“依法”吊销律师执照的文东海律师,虽然我被你厅吊销律师执照后,无法以律师身份

代理律师业务,但我的专业及品行完全符合律师的标准,这是你们所无法剥夺的,因此,如果有人在公开或私下场合

称呼我为律师,我不会谦让,也不会有丝毫的不好意思。

今天写信给您,是要向您反映你厅法规处违法办案的情况,虽然我相信我要反映的情况,你厅法规处也许已经向您作

了汇报,但是如何汇报,是否隐瞒有关细节,或夸大有关情节,却还是有文章可做的,尤其我所要反映的事情发生在

您担任湖南省司法厅厅长之前,这萌生了我给您写信的冲动。

2015年12月,湖南省司法厅和湖南省律师协会联合发布了《关于印发<>

(2016-2020年)>的通知》,该通知明确了推选湖南省律师行业领军人才的评选标准和选拔条件,明确必须选拔德能

兼备的律师作为领军人才培养对象。

2016年6月,湖南省律师行业领军人才名单公布,湖南九龙律师事务所律师蔡德华以益阳地区唯一律师人选入围。

但从2016年底开始至今,益阳天峰置业有限公司及其聘请的代理人多次向益阳市律师协会、益阳市司法局、湖南省

律师协会、湖南省司法厅投诉蔡德华在2013年至2015年期间违反司法部规章《律师和律师事务所违法行为处罚办法》

的规定代理仲裁案件,虽然该违规行为在2016年9月18日司法部新的规章颁布后不再被认为是违法行为,但在案件

处理当时,该行为的的确确是违反了司法部规章,即便在后来益阳市司法局和湖南省司法厅对益阳天峰置业有限公司

的回复和行政复议决定中也不得不承认这一事实。

于是问题的焦点就转移到蔡德华违规行为发生在新规施行以前,举报行为发生在新规实行以后,并且新规已经不再认

为该违规行为是违法行为的情况下该如何处理的问题。而在益阳市司法局和湖南省司法厅的所有答复和决定中,均没

有这方面的说理和解释。我作为益阳天峰置业有限公司的代理人参与到益阳天峰置业有限公司就益阳市司法局违法不

处理投诉蔡德华一案的行政复议案件当中,曾经提交了详细的《行政复议代理意见》,但湖南省司法厅最后给出的

行政复议决定完全回避了我的代理意见提出的直接法律依据和法律理由,一味偏袒,强词夺理,使我不得不怀疑你厅

法规处别有用心。

蔡德华长袖善舞,在他此前的违规行为发生之后,又通过运作被你厅推选为湖南省律师行业领军人才,这在事实上

阻断了益阳天峰置业有限公司向湖南司法行政部门举报投诉的救济途径,为了维护湖南省律师行业领军人才这一面子

工程,你厅对于蔡德华的违规行为也只能够睁一只眼闭一只眼。

你厅曾经于差不多同期处理过一件和蔡德华违规案案由几乎相同的案件,那就是你厅于2016年11月25日受理的

《关于唐闻骏投诉何琪律师的处理意见书》,你厅可是严厉斥责湘潭市司法局的不作为行为,这里引用你厅送达给

唐闻骏的《案件处理告知书》的部分内容:湘潭市司法局2016年10月12日,在《关于唐闻骏投诉何琪律师的处理

意见书》中,认定被投诉人何琪的行为不属于《律师和律师事务所违法行为处罚办法》规定的应予处罚的行为,

对你的投诉事项不予处理。我厅认为该处理意见适用法律不当,已责成该局纠正并重新作出处理决定。蔡德华和

何琪同样是当地仲裁委员会的仲裁员,同样违反《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(2010年6月1日颁布)

第七条第五款的规定在自己担任仲裁员的仲裁委员会代理仲裁案件,举报投诉行为同样发生在司法部新规《律师

执业管理办法》(2016年11月1日施行)实行以后,益阳市司法局和湘潭市司法局作出的处理决定也基本一致。

但你厅对待蔡德华和何琪的态度截然不同,一个是附和益阳市司法局的说法,认为蔡德华的行为不属于违法违规

行为,一个是认为湘潭市司法局的处理意见明显不当,要求重新作出处理决定。

自2017年下半年以来,全国司法部门在司法部的统一指挥下对律师进行了史上最严厉的处罚行动,虽然对这些律

师的处罚理由及法律依据至今纷争不断,也引起了国际国内的重大关注,但总体上来说,司法部对律师的严管

趋势是很明显的,尤其是对有些律师的处罚完全不考虑时效和法律适用的程序利益。比如广州隋牧青律师的处罚

事由发生在四年以前,而广西覃永沛律师的处罚事由则是发生在二十年以前因为报名司法考试资格瑕疵而整个

律师事务所被强制解散,个人律师资格被强制注销。即便对我本人的处罚,调查过程中也是片面收集对我不利的

证据,完全回避对我有利证据的搜集,而且发动全国各地律协对我进行抹黑、舆论审判等。还有……。虽然你厅

也许会认为我们是政治运动的牺牲品,和蔡德华一案不可同日而语,但是因为政治的原因打压一个律师本身就是

和现代文明背道而驰的,是摆不上桌面的,即便为了对这种政治运动进行必要的掩护,也不适宜明目张胆地包庇

如蔡德华这样目无法纪的律师。

我想在此重述我代理益阳天峰置业有限公司就益阳市司法局不处理投诉蔡德华一案行政复议的部分代理意见,

以便证明我对你厅法规处别有用心的猜测并不是空穴来风。

以下引用本人于2018年7月6日向你厅提交的《行政复议代理意见》的部分内容,省去事实陈述,直接陈述依据和

理由。

1、 根据《中华人民共和国立法法》第九十三条规定:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、

规章不溯及既往,但为了更好的保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

根据以上规定,蔡德华的违规行为发生在2010年8月至2015年7月,正好在司法部的《律师和律师事务所违法行为

处罚办法》(2010年6月1日)生效之后,司法部新的《律师执业管理办法》(2016年11月1日)之前,按照不溯及

既往的法律适用原则,本案理应适用2010年6月1日生效的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定来规制

蔡德华的行为。

2、 本案蔡德华律师的违规代理行为不是一个普通的行政违法行为,而是对原仲裁代理制度的挑战。蔡德华是一名

律师,他明知自己是益阳市仲裁委的仲裁员,仍然违规在益阳市仲裁委代理案件,谋求的是特权利益,损耗的是

仲裁委的公信力,侵犯的是广大公民获得公平公正仲裁的权利,且涉嫌在律师群体中进行不公平竞争,造成的

负面影响不可估量。对这种严重侵犯社会公共利益的违规行为,不得以新法发生了变化为由进行任何赦免,而应

该从重处罚。

3、 本案蔡德华的违规行为同样严重侵犯了第三人益阳天峰置业有限公司的利益,本案所涉的24号和36号仲裁案件出

现多处严重的违法。比如不收仲裁费违规立案;违法三年不组庭,但却在近六年时间内连续多次对益阳天峰置业有限

公司近3000平方米的土地及土地上的房产进行查封冻结,给益阳天峰置业有限公司造成了约6000万元的损失;伪造朝

阳公司申请调解的证据;违法指定首席仲裁员等等。而这一切之所以会发生,很难说不是蔡德华利用其仲裁员身份勾

结仲裁委其它仲裁员共同做的局,否则光朝阳公司很难和益阳市仲裁委秘书长卜桃龙和首席仲裁员姚渊建立直接的联

系,24号和36号仲裁案件之所以如此离奇曲折,也许从蔡德华违规代理案件那一天起就开始了。而我的委托单位益阳

天峰置业有限公司很显然是这个局中最直接的受害者,另一个受害者就是益阳市仲裁委,它以它的公信力在为蔡德华

们买单。

你厅对于益阳市司法局违法不处理投诉蔡德华违规行为一案的行政复议已告一段落,暂且按下不表,而我今天给您写

信的主要目的便是和您商讨一下像蔡德华这种律师是否适合作为湖南省律师行业领军人才加以培养,你厅究竟想把湖

南省律师行业带入一个怎样的是非不分的前景?

ag游戏厅技巧|官方AG8亚游娱乐|官方网站蔡德华在2013年至2015年之间,既是益阳市仲裁委员会的仲裁员,同时又是湖南九龙律师事务所的律师,又于2016年

6月被纳入湖南律师行业领军人才培养对象成员。但既然是湖南律师行业领军人才,必定是德才兼备,诚信守法。而

蔡德华无视《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的明确规定,公然破坏仲裁

代理制度,利用担任同一仲裁委员会仲裁员同时又是具体案件代理人的优势,“纵横捭阖”,致使申请人合法权益受

到极度严重损害。即便由于司法部规章后来的修改,该类行为的定性已然发生改变,但无法掩盖蔡德华目无法纪、诚

信缺失、人品有亏的事实。


湖南省司法厅、湖南省律师协会于2015年12月17日联合发布

的关于印发《湖南省律师行业领军人才培养规划(2016-2020年)》的通知。该通知第四条第(一)项明确领军人才

标准:综合素质优秀。政治坚定、诚实信用、善于创新、勇于担当、乐于奉献、严于律己,……。及第(二)项选拔

条件:……;4、道德品质高尚,热心社会公益事业,有较强的敬业精神和奉献精神,积极参与司法行政机关和律师

协会组织的各类活动并表现突出,在当地和行业内有一定的知名度和良好的声誉。

根据该通知设定的领军人才标准和选拔条件,很显然,蔡德华不符合湖南省律师行业领军人才培养对象成员资格条件。

他如果继续作为湖南省律师行业领军人才培养,势必会让湖南律师行业领军人才蒙羞,也凸显不了领军人才的正面引

领作用。

鉴于以上事实和理由,为了维护湖南律师行业的整体形象和长远发展,也为了增加湖南律师行业领军人才的纯度,让

真正德才兼备的律师人才不至于因蔡德华这种律师占住舞台中心而无法脱颖而出,发挥湖南律师行业领军人才的切实

引领作用。我恳请您及你厅及时将蔡德华清除出湖南律师行业领军人才的行列。

此致

附:

1、《行政复议代理意见书》

2、《请求撤销蔡德华湖南省律师行业领军人才培养对象资格的投诉书》

致信人:文东海

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